№ п/п

Наименование этапа

Описание этапа

1

Приём, регистрация, анализ заявления на инспекцию

Поступающие на проведение инспекции заявления (распоряжения, постановления и т.д.) с прилагаемыми документами  регистрируются специалистом по работе с заказчиком в Журнале входящих документов Учреждения Атлас журналов ОИ Ф1 А 03.03.N, который ведется в электронном виде. Заявления подлежат однозначному обозначению - специалист по работе с заказчиком после проверки наличия, целостности и читаемости всех документов, присваивает идентификационный номер заявлению в соответствии с записью в Журнале входящих документов Учреждения Атлас журналов ОИ Ф1 А 03.03.N. 

Заявление на проведение ветеринарно-санитарного обследования оформляется по форме Ф2 РК 01.01.N.

Перечень прилагаемых к заявлению документов для оформления договора на оказание платных услуг

·        сведения о ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ;

·        копия паспорта (для физических лиц и индивидуальных   предпринимателей);

·        копия Устава организации (для юридических лиц 2 первых листа и последний);

·        банковские реквизиты для составления договора (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Перечень прилагаемых к заявлению документов для проведения ветеринарно-санитарного обследования:

·      копия договора аренды (субаренды) или свидетельства о      собственности, выписка из ЕГРН;

·        копия программы производственного контроля, договор на ветеринарные услуги;

·        копия договора на вывоз и утилизацию твёрдых бытовых отходов, биоотходов, отходов производства и потребления;

·        копии договоров на  проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации, контроля качества дезинфекции;

·        ветеринарно-санитарный паспорт двора/пасеки, ветеринарный паспорт на животных и (или) выписка с похозяйственной книги, протоколы лабораторных исследований (при необходимости);

·        другие документы предоставленные заказчиком.

К заявлению на проведение инспекции прилагаются документы в оригинале, либо заверенные копии. При невозможности оставить оригинал документа, предоставляется заверенная копия документа (ставится надпись «Копия верна», печать организации, ИП  (при наличии), ФИО, должность, подпись Заказчика, дата заверения), либо специалистом по работе с заказчиком снимается копия документа с оригинала (ставится надпись «Копия верна», должность, личная подпись, расшифровка подписи (Ф.И.О.), дата заверения).

В случае, если на момент подачи заявления, какие-либо документы для проведения ветеринарно-санитарного обследования  не предоставлены, Заявитель  обязуется предоставить их в процессе инспекции до начала оформления экспертного заключения, о чем свидетельствует запись в заявлении.

Копии документов нечитаемые, а также незаверенные в установленном порядке, которые не имеют юридической силы, договора с истекшим сроком действия без условий пролонгации, не могут быть приняты к регистрации и рассмотрению.

Специалист по работе с заказчиком прикрепляет к заявлению Лист регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N и передает вместе с прилагаемыми документами Руководителю ОИ для ознакомления, визирования с последующей передачей всех документов ТД  для анализа заявления и исполнения с отметками в Листе регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N.  

ТД проводит анализ заявления cогласно п. 7.1. РК 01.01.N. и в случае отсутствия каких-либо несоответствий назначает ответственного  исполнителя-эксперта  с отметкой в листе регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N

При выборе эксперта/экспертов учитывается наличие навыков и профессиональных знаний, а так же опыта выполнения работ по проведению оценки соответствия того или иного объекта инспекции (вида инспекции), и загруженность каждого эксперта.

ТД передает специалисту по работе с заказчиком заявление с Листом регистрации и анализа заявления на инспекцию  с прилагаемыми документами для регистрации в «Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений» Атлас журналов ОИ Ф2 А 03.03.N. В дальнейшем Экспертному заключению присваивается номер, соответствующий порядковому номеру записи в этом журнале с добавлением к номеру «-ЭЗ». Специалист по работе с заказчиком  распечатывает и заполняет регистрационную часть Листа регистрации хода работ и мониторинга персонала Ф5 ДП 02.02.N. и передает все документы ответственному исполнителю/ эксперту:

·         в течение одного  рабочего дня со дня регистрации заявления в случае безвозмездной услуги;

·         в течение одного  рабочего дня после получения оплаты в случае возмездного оказания услуг при соблюдении схемы взаимодействия между отделами.

·       

·      Общее время для проведения инспекции составляет:

·              20 рабочих дней со дня регистрации заявлений на безвозмездной основе;

·              20 рабочих дней после оплаты по договорам возмездного оказания услуг.

Ответственный за этап - специалист по работе с заказчиком, контроль- ТД с отметкой в листе регистрации и анализа заявления на инспекцию.

2

  Прием на исполнение

Рассмотрение пакета документов ответственным исполнителем/экспертом.

Ответственный за этап – ответственный исполнитель, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

3

Назначение соисполнителя

Ответственный исполнитель/эксперт при необходимости, учитывая предполагаемый объем инспекции, принимает решение о назначении/не назначении   соисполнителя и согласовывает решение  с ТД.    

Ответственный за этап – ответственный исполнитель/эксперт, согласование – ТД, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

4

Оформление Приказа по Учреждению «О ветеринарно-санитарном обследовании»

Специалистом по работе с заказчиком оформляется Приказ по Учреждению «О ветеринарно-санитарном обследовании», в котором указываются  ответственные эксперты, сроки проведения ветеринарно-санитарного обследования и оформления по результатам экспертного заключения. После его утверждения начальником Учреждения с ним  ознакамливают экспертов и вручают им заверенную копию.

Ответственный за этап - специалист по работе с заказчиком.

5

Экспертиза представленной документации

Проводится анализ выполнения требований нормативных документов в процессе производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации подконтрольной продукции; условий содержания, разведения и убоя животных, соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза, ветеринарного и санитарного законодательства и других нормативных документов при осуществлении деятельности.

При необходимости эксперт/экспертная группа  вправе запросить недостающие документы в ходе проведения инспекции (с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала – ответственный исполнитель/эксперт, согласование – ТД), информировав Заказчика Уведомлением Ф10 РК 01.01.N. о необходимости предоставления недостающих документов и их приём с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала с указанием наименования документа и даты предоставления в ОИ.

При недостаточности представленных документов процедура рассмотрения приостанавливается до получения необходимых документов. Срок предоставления документов составляет 5 рабочих дней.

При не предоставлении недостающих документов оформляется Уведомление об отказе в выдаче экспертного заключения по форме Ф6  РК 01.01.N.

Ответственный за этап – ответственный исполнитель/соисполнитель, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.  

6

Выезд на объект инспекции с целью проведения ветеринарно-санитарного обследования

Эксперт/экспертная группа   согласовывает конкретную дату  и  время  выезда  с ТД и Заказчиком.

Эксперты подготавливает на выезд нормативные документы, на соответствие которым планируется проводить инспекцию,  бланки первичных актов ветеринарно-санитарного обследования по формам Атласа форм первичных актов ветеринарно-санитарных и эпизоотологических обследований Органа инспекции А 03.04.N, в зависимости от вида объекта, заявление с приложенными документами.

При проведении инспекционной деятельности на выезде (ветеринарно-санитарное и эпизоотологическое обследования) эксперты ОИ предоставляют удостоверения установленного образца.

При осуществлении деятельности в рамках главы 11 статьи 54 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” при проведении независимой оценки соблюдения обязательных требований применяются чек-листы, утвержденные приказом Россельхознадзора от 03.02.2022 №163 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)».

Прибыв на объект инспекции, эксперты ставят в известность Заказчика, представляются и, соблюдая пропускной режим на объекте, предоставляют Заказчику Приказ и удостоверение.

При необходимости Заказчик обеспечивает экспертов спецодеждой и спецобувью.

Эксперт/экспертная группа  вправе запросить необходимые документы в ходе проведения ветеринарно-санитарного обследования.

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель, согласование- ТД с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.  

7

Оформление экспертного заключения

Требования к беспристрастности и независимости изложены в п. 4.1 РК 01.01.N., требования к конфиденциальности изложены в п. 4.2. РК 01.01.N.

В случае проведения инспекции одним исполнителем/экспертом независимая оценка проводится им самостоятельно, учитывая личное мнение эксперта.

При проведении инспекции экспертной группой осуществляется независимая оценка самостоятельно каждым экспертом, затем по итогам обсуждения учитывается мнение каждого эксперта и путём исключения ошибочных выводов и суждений экспертная группа приходит к единому экспертному выводу.

На основании сведений, полученных при анализе документов, представленных для проведения инспекции и в ходе проведения ветеринарно-санитарного обследования, экспертом/экспертной группой оформляется ЭЗ, содержащее все необходимые сведения по форме Ф1 РК 01.01.N.

ЭЗ оформляется ответственным исполнителем/экспертом в 3х экземплярах, имеющих равную юридическую силу (два экземпляра выдается Заказчику, третий экземпляр – ОИ).

В случаях выявления  несоответствия объекта инспекции требованиям нормативных документов эксперт/ экспертная группа проводят оценку риска здоровью населения и животных, руководствуясь п.4.10. настоящей РИ с использованием наилучшей информации с учетом последних научных достижений.

Вся информация в экспертном заключении должна быть правильной, точной и четкой.

Исправления или добавления в экспертных заключениях  после их выдачи Заказчику производятся только с разрешения Руководителя ОИ, путём замены документа с тем же номером на ранее выданный, при этом новый документ идентифицируется буквой «И» и датируется датой исправления.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30 июля 2020 г. № 473 «Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, и порядка их применения» (зарегистрирован Минюстом России от 26 октября 2020 г., регистрационный № 60586) может использоваться знак изображения национальной системы аккредитации. ОИ Учреждения не применяет изображение знака национальной системы аккредитации в результатах инспекции (экспертных заключениях).

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

8

Проверка окончания инспекции

Передача ЭЗ с прилагаемыми документами ТД на проверку правильности и готовности к выдаче итогового документа по результатам инспекции.

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель; контроль – ТД с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала и подписью в ЭЗ.

9

Утверждение экспертного заключения

ТД передает проверенное ЭЗ с прилагаемыми документами Руководителю ОИ для утверждения.

ЭЗ утверждается подписью Руководителя ОИ и печатью Учреждения.

Утверждение ЭЗ является свидетельством окончания экспертных работ.

Руководитель ОИ лично, либо через ТД информирует экспертов об утверждении ЭЗ, для того, чтобы они удалили напечатанные версии ЭЗ из своих персональных компьютеров с целью соблюдения конфиденциальности.

Контроль – руководитель ОИ, который своей подписью утверждает ЭЗ.

10

Выдача экспертного заключения заказчику

Специалист по работе с заказчиком, получив от руководителя ОИ утвержденное ЭЗ с прилагаемыми документами,  ставит печати Учреждения на трех экземплярах ЭЗ, информирует Заказчика о готовности ЭЗ по телефону, указанному в заявлении.

Выдача ЭЗ осуществляется специалистом по работе с заказчиком способом, указанным Заказчиком в заявлении на проведение инспекции:

•          лично в руки или через законного представителя  ̶̶ два экземпляра ЭЗ передаются Заказчику с отметкой в получении в третьем экземпляре ЭЗ (ФИО, дата, подпись), которое хранится в ОИ. Специалист по работе с заказчиком в Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений

Атласа журналов ОИ Ф2 А 03.03.N. ставит отметку о получении ЭЗ Заказчиком  ̶̶  «получено лично в руки (ФИО)/по доверенности (ФИО и паспортные данные доверенного, № доверенности), дата»;

•          почтовой связью ̶̶  два экземпляра ЭЗ отправляются Заказчику заказным письмом с уведомлением о вручении, с отметкой в получении в третьем экземпляре ЭЗ («отправлено почтовой связью, № уведомления о вручении от «___»___202  г., ФИО, дата), которое хранится в ОИ. Уведомление о вручении подшивается в дело.  Специалист по работе с заказчиком в Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений Атласа журналов ОИ Ф2 А 03.03.N., ставит отметку о получении ЭЗ «отправлено почтовой связью, № уведомления о вручении от «___»___202  г., ФИО, дата»;

•      электронной связью – скан ЭЗ отправляется Заказчику на указанный в заявлении адрес электронной почты, с распечаткой  отчетов об отправке/получении ЭЗ, которые  подшивается в дело. Специалист по работе с заказчиком в Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений  Атласа журналов ОИ Ф2 А 03.03.N., ставит отметку об отправке/ получении ЭЗ «отправлено электронной связью». Оригиналы ЭЗ отправляются Заказчику почтовой связью с соблюдением соответствующей процедуры.

Ответственный за этап инспекции – специалист по работе с заказчиком.

11

Хранение результатов инспекции

Заявление, прилагаемые к нему документы, документы, оформленные по результатам инспекции,  и т.д. подлежат хранению в местах, исключающих их потерю, порчу и повреждения (хранятся у ответственного исполнителя в закрытом шкафу).

После выдачи ЭЗ  Заказчику экземпляр ЭЗ ОИ и материалы инспекции передаются специалисту ответственному за хранение – специалисту по работе с заказчиком ОИ, который формирует дело для хранения, в состав которого входят (в следующем «порядке – снизу вверх»):

1) заявление на проведение инспекции с листом регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N.;

2) представленная заказчиком документация;

3)         Лист регистрации хода работ и мониторинга персонала по форме Ф5 ДП 02.02.N.;

4) приказ по Учреждению «О ветеринарно-санитарном обследовании»;

5) переписку с заказчиком в ходе инспекции (при наличии);

6) первичные акты ветеринарно-санитарного обследования;

7) один экземпляр экспертного заключения.

Архивирование документов производится специалистом по работе с заказчиком в соответствии с ДП 02.06.N. «Правила хранения и архивирования документов».

Ответственный за этап инспекции – специалист по работе с заказчиком.

№ п/п

Наименование этапа

Описание этапа

1

Приём, регистрация, анализ заявления на инспекцию

Поступающие на проведение инспекции заявления (распоряжения, постановления и т.д.) с прилагаемыми документами  регистрируются в Журнале входящих документов Учреждения Атлас журналов ОИ Ф1 А 03.03.N, который ведется в электронном виде. Заявления подлежат однозначному обозначению - специалист по работе с заказчиком после проверки наличия, целостности и читаемости всех документов, присваивает идентификационный номер заявлению в соответствии с записью в Журнале входящих документов Учреждения Атлас журналов ОИ Ф1 А 03.03.N. 

Заявления на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, оценки соответствия, ветеринарной экспертизы, в том числе оценки рисков оформляются по форме Ф2 РК 01.01. N.

Перечень прилагаемых к заявлению документов для оформления договора на оказание услуг:

• сведения о ИНН, ОГРН, выписки из ЕГРИП, ЕГРЮЛ;
• копия паспорта (для физических лиц и индивидуальных   предпринимателей);
• копия Устава организации (для юридических лиц 2 первых листа и последний);
• банковские реквизиты для составления договора (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Перечень прилагаемых к заявлению документов для проведения инспекции:

• акт отбора проб (сопроводительная и /или заявка на проведение исследований);

• товаросопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость данной продукции;
• протоколы испытаний (результаты исследований по экспертизе, акт ветеринарно-санитарной экспертизы и другие);
•  акты патологоанатомического вскрытия, акт клинического осмотра животного, акты на вакцинацию, диагностические исследования и профилактические обработки, ветеринарно-санитарный паспорт двора/пасеки, ветеринарный паспорт на животных и (или) выписка с похозяйственной книги, подтверждающие факт владения животным (при наличии), акты ветеринарно-санитарного обследования;
• другие документы предоставленные заказчиком.

К заявлению на проведение инспекции прилагаются документы в оригинале, либо заверенные копии. При невозможности оставить оригинал документа, предоставляется заверенная копия документа (ставится надпись «Копия верна», печать организации, ИП  (при наличии), ФИО, должность, подпись Заказчика, дата заверения), либо специалистом по работе с заказчиком снимается копия документа с оригинала (ставится надпись «Копия верна», должность, личная подпись, расшифровка подписи (Ф.И.О.), дата заверения).

В случае, если на момент подачи заявления, какие-либо документы для проведения инспекции  не предоставлены, Заявитель  обязуется предоставить их в процессе инспекции до начала оформления экспертного заключения, о чем свидетельствует запись в заявлении.

Копии документов нечитаемые, а также незаверенные в установленном порядке, которые не имеют юридической силы, договора с истекшим сроком действия без условий пролонгации, не могут быть приняты к регистрации и рассмотрению.

Специалист по работе с заказчиком прикрепляет к заявлению Лист регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N и передает вместе с прилагаемыми документами Руководителю ОИ для ознакомления, визирования с последующей передачей всех документов ТД  для анализа заявления и исполнения с отметками в Листе регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N.  

ТД проводит анализ заявления cогласно п. 7.1. РК 01.01.N. и в случае отсутствия каких-либо несоответствий назначает ответственного  исполнителя-эксперта  с отметкой в листе регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.02.2022.

При выборе эксперта/экспертов учитывается наличие навыков и профессиональных знаний, а так же опыта выполнения работ по проведению оценки соответствия того или иного объекта инспекции (вида инспекции), и загруженность каждого эксперта.

ТД передает специалисту по работе с заказчиком заявление с Листом регистрации и анализа заявления на инспекцию  с прилагаемыми документами для регистрации в «Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений» Атлас журналов ОИ Ф2 А 03.03.N. В дальнейшем Экспертному заключению присваивается номер, соответствующий порядковому номеру записи в этом журнале с добавлением к номеру «-ЭЗ». Специалист по работе с заказчиком  распечатывает и заполняет регистрационную часть Листа регистрации хода работ и мониторинга персонала Ф5 ДП 02.02.N. и передает все документы ответственному исполнителю/ эксперту:

·         в течение одного  рабочего дня со дня регистрации заявления в случае безвозмездной услуги;

·         в течение одного  рабочего дня после получения оплаты в случае возмездного оказания услуг при соблюдении схемы взаимодействия между отделами.

Общее время для проведения инспекции составляет:

·         20 рабочих дней со дня регистрации заявлений на безвозмездной основе;

·         20 рабочих дней после оплаты по договорам возмездного оказания услуг.

Ответственный за этап - специалист по работе с заказчиком, контроль- ТД с отметкой в листе регистрации и анализа заявления на инспекцию.

2

  Прием на исполнение

Рассмотрение пакета документов ответственным исполнителем /экспертом.

Ответственный за этап – ответственный исполнитель, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

3

Назначение соисполнителя

Ответственный исполнитель/эксперт при необходимости, учитывая предполагаемый объем инспекции, принимает решение о назначении/не назначении   соисполнителя и согласовывает решение с ТД.

Ответственный за этап – ответственный исполнитель/эксперт, согласование – ТД, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

4

Экспертиза представленной документации

Ответственный исполнитель и соисполнитель проводят экспертизу представленной документации:

·         в протоколах испытаний рассматривают исследовательскую часть и путём сравнения фактического значения с нормативным, определяют, входит ли полученный результат испытаний в область допустимых значений.

·         в акте отбора проб оценивают документ, согласно которому отобрана проба, количество отобранной пробы, условия её доставки, результат осмотра партии, результат идентификации продукции;

·         во ФГИС в области ветеринарии «ВетИС» рассматривают и оценивают сведения о ветеринарных сопроводительных документах и информации, полученной из них; о результатах ВСЭ, о лабораторных исследованиях подконтрольной продукции.

·         в ходе экспертизы проверяется достоверность электронных ветеринарных сопроводительных документов через систему ФГИС «Меркурий», декларации о соответствии и сертификатов соответствия через систему Росаккредитации.

·         во всех представленных документах проверяется наличие особых отметок и информации, свидетельствующей о нарушениях условий хранения и истечения срока годности или об ухудшении качества и появлении признаков опасности объектов инспекции.

·         в ходе экспертизы протоколов испытаний на биологический и патологический материал, в случае выявления и идентификации возбудителей заболевания человека и животных экспертами проводится оценка риска здоровью населения и животных. В акте отбора проб оценивают документ, согласно которому отобрана проба, количество отобранной пробы, условия её доставки.

При необходимости эксперт/экспертная группа  вправе запросить недостающие документы в ходе проведения инспекции (с отметкой в листе мониторинга хода работ и персонала – ответственный исполнитель/эксперт, согласование – ТД), информировав Заказчика Уведомлением Ф10 РК 01.01.N. о необходимости предоставления недостающих документов и их приём с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала с указанием наименования документа и даты предоставления в ОИ.

При недостаточности представленных документов процедура рассмотрения приостанавливается до получения необходимых документов. Срок предоставления документов составляет 5 рабочих дней.

При не предоставлении недостающих документов оформляется Уведомление об отказе в выдаче экспертного заключения по форме Ф6  РК 01.01.N.

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

5

Оформление экспертного заключения

Требования к беспристрастности и независимости изложены в п. 4.1 РК 01.01.N., требования к конфиденциальности изложены в п. 4.2. РК 01.01.N.

В случае проведения инспекции одним исполнителем/экспертом независимая оценка проводится им самостоятельно, учитывая личное мнение эксперта.

При проведении инспекции экспертной группой осуществляется независимая оценка самостоятельно каждым экспертом, затем по итогам обсуждения учитывается мнение каждого эксперта и путём исключения ошибочных выводов и суждений экспертная группа приходит к единому экспертному выводу.

На основании сведений, полученных при анализе документов, представленных для проведения инспекции, экспертом/экспертной группой оформляется ЭЗ, содержащее все необходимые сведения по форме

Ф1 РК 01.01.N.

ЭЗ оформляется ответственным исполнителем/экспертом в 3х экземплярах, имеющих равную юридическую силу (два экземпляра выдается Заказчику, третий экземпляр – ОИ).

В случаях выявления  несоответствия объекта инспекции требованиям нормативных документов эксперт/ экспертная группа проводят оценку риска здоровью населения и животных, руководствуясь п.4.10. настоящей РИ с использованием наилучшей информации с учетом последних научных достижений.

Вся информация в экспертном заключении должна быть правильной, точной и четкой.

Исправления или добавления в экспертных заключениях  после их выдачи Заказчику производятся только с разрешения Руководителя ОИ, путём замены документа с тем же номером на ранее выданный, при этом новый документ идентифицируется буквой «И» и датируется датой исправления.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30 июля 2020 г. № 473 «Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, и порядка их применения» (зарегистрирован Минюстом России от 26 октября 2020 г., регистрационный № 60586) может использоваться знак изображения национальной системы аккредитации. ОИ Учреждения не применяет изображение знака национальной системы аккредитации в результатах инспекции (экспертных заключениях).

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

6

Проверка окончания инспекции

Передача ЭЗ с прилагаемыми документами ТД на проверку правильности и готовности к выдаче итогового документа по результатам инспекции.

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель; контроль – ТД с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала и подписью в ЭЗ.

7

Утверждение экспертного заключения

ТД передает проверенное ЭЗ с прилагаемыми документами Руководителю ОИ для утверждения.

ЭЗ утверждается подписью Руководителя ОИ и печатью Учреждения.

Утверждение ЭЗ является свидетельством окончания экспертных работ.

Руководитель ОИ лично, либо через ТД информирует экспертов об утверждении ЭЗ, для того, чтобы они удалили напечатанные версии ЭЗ из своих персональных компьютеров с целью соблюдения конфиденциальности.

Контроль – руководитель ОИ, который своей подписью утверждает ЭЗ.

8

Выдача экспертного заключения заказчику

Специалист по работе с заказчиком, получив от руководителя ОИ утвержденное ЭЗ с прилагаемыми документами,  ставит печати Учреждения на трех экземплярах ЭЗ, информирует Заказчика о готовности ЭЗ по телефону, указанному в заявлении.

Выдача ЭЗ осуществляется специалистом по работе с заказчиком способом, указанным Заказчиком в заявлении на проведение инспекции:

•          лично в руки или через законного представителя  ̶̶ два экземпляра ЭЗ передаются Заказчику с отметкой в получении в третьем экземпляре ЭЗ (ФИО, дата, подпись), которое хранится в ОИ. Специалист по работе с заказчиком в Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений

Атласа журналов ОИ Ф2 А 03.03.N. ставит отметку о получении ЭЗ Заказчиком  ̶̶  «получено лично в руки (ФИО)/по доверенности (ФИО и паспортные данные доверенного, № доверенности), дата»;

•          почтовой связью ̶̶  два экземпляра ЭЗ отправляются Заказчику заказным письмом с уведомлением о вручении, с отметкой в получении в третьем экземпляре ЭЗ («отправлено почтовой связью, № уведомления о вручении от «___»___202  г., ФИО, дата), которое хранится в ОИ. Уведомление о вручении подшивается в дело.  Специалист по работе с заказчиком в Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений Атласа журналов ОИ Ф2 А 03.03.N., ставит отметку о получении ЭЗ «отправлено почтовой связью, № уведомления о вручении от «___»___202  г., ФИО, дата»;

•      электронной связью – скан ЭЗ отправляется Заказчику на указанный в заявлении адрес электронной почты, с распечаткой  отчетов об отправке/получении ЭЗ, которые  подшивается в дело. Специалист по работе с заказчиком в Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений  Атласа журналов ОИ Ф2 А 03.03.N., ставит отметку об отправке/ получении ЭЗ «отправлено электронной связью». Оригиналы ЭЗ отправляются Заказчику почтовой связью с соблюдением соответствующей процедуры.

Ответственный за этап инспекции – специалист по работе с заказчиком.

9

Хранение результатов инспекции

Заявление, прилагаемые к нему документы, документы, оформленные по результатам инспекции,  и т.д. подлежат хранению в местах, исключающих их потерю, порчу и повреждения (хранятся у ответственного исполнителя в закрытом шкафу).

После выдачи ЭЗ  Заказчику экземпляр ЭЗ ОИ и материалы инспекции передаются специалисту ответственному за хранение – специалисту по работе с заказчиком ОИ, который формирует дело для хранения, в состав которого входят (в следующем «порядке – снизу вверх»):

1) заявление на проведение инспекции с листом регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N.;

2) представленная заказчиком документация;

3)         Лист регистрации хода работ и мониторинга персонала по форме Ф5 ДП 02.02.N.;

4) переписку с заказчиком в ходе инспекции (при наличии);

5) один экземпляр экспертного заключения.

Архивирование документов производится специалистом по работе с заказчиком в соответствии с ДП 02.06.N. «Правила хранения и архивирования документов».

Ответственный за этап инспекции – специалист по работе с заказчиком.

№ п/п

Наименование этапа

Описание этапа

1

Приём, регистрация, анализ заявления на инспекцию

Поступающие на проведение инспекции заявления (распоряжения, постановления и т.д.) с прилагаемыми документами  регистрируются в Журнале входящих документов Учреждения Атлас журналов ОИ Ф1 А 03.03.N., который ведется в электронном виде. Заявления подлежат однозначному обозначению - специалист по работе с заказчиком после проверки наличия, целостности и читаемости всех документов, присваивает идентификационный номер заявлению в соответствии с записью в Журнале входящих документов Учреждения Атлас журналов ОИ Ф1 А 03.03.N. 

Заявление на проведение эпизоотологического обследования оформляется по форме Ф2 РК 01.01. N. 

Перечень прилагаемых к заявлению документов для оформления договора на оказание услуг:

·        сведения о ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ;

·        копия паспорта (для физических лиц и индивидуальных   предпринимателей);

·        копия Устава организации (для юридических лиц 2 первых листа и последний);

·        банковские реквизиты для составления договора (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Перечень прилагаемых к заявлению документов для проведения инспекции:

·      акт отбора проб (сопроводительная и /или заявка на проведение исследований);

·        товаросопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость данной продукции;

·        протоколы испытаний (результаты исследований по экспертизе,  акт ветеринарно-санитарной экспертизы и другие);

·         акты/протоколы патологоанатомического вскрытия, акт клинического осмотра животного, акты на вакцинацию, диагностические исследования и профилактические обработки, ветеринарно-санитарный паспорт двора/пасеки, ветеринарный паспорт на животных и (или) выписка с похозяйственной книги, подтверждающие факт владения животным (при наличии);

·        другие документы предоставленные заказчиком.

К заявлению на проведение инспекции прилагаются документы в оригинале, либо заверенные копии. При невозможности оставить оригинал документа, предоставляется заверенная копия документа (ставится надпись «Копия верна», печать организации, ИП  (при наличии), ФИО, должность, подпись Заказчика, дата заверения), либо специалистом по работе с заказчиком снимается копия документа с оригинала (ставится надпись «Копия верна», должность, личная подпись, расшифровка подписи (Ф.И.О.), дата заверения).

В случае, если на момент подачи заявления, какие-либо документы для проведения инспекции  не предоставлены, Заявитель  обязуется предоставить их в процессе инспекции до начала оформления экспертного заключения, о чем свидетельствует запись в заявлении.

Копии документов нечитаемые, а также незаверенные в установленном порядке, которые не имеют юридической силы, договора с истекшим сроком действия без условий пролонгации, не могут быть приняты к регистрации и рассмотрению.

Специалист по работе с заказчиком прикрепляет к заявлению Лист регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N. и передает вместе с прилагаемыми документами Руководителю ОИ для ознакомления, визирования с последующей передачей всех документов ТД  для анализа заявления и исполнения с отметками в Листе регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N.  

ТД проводит анализ заявления cогласно п. 7.1 РК 01.01.N. и в случае отсутствия каких-либо несоответствий назначает ответственного  исполнителя-эксперта  с отметкой в листе регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N.

При выборе эксперта/экспертов учитывается наличие навыков и профессиональных знаний, а так же опыта выполнения работ по проведению оценки соответствия того или иного объекта инспекции (вида инспекции), и загруженность каждого эксперта.

ТД передает специалисту по работе с заказчиком заявление с Листом регистрации и анализа заявления на инспекцию  с прилагаемыми документами для регистрации в «Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений» Атлас журналов ОИ Ф2 А 03.03.N. В дальнейшем Экспертному заключению присваивается номер, соответствующий порядковому номеру записи в этом журнале с добавлением к номеру «-ЭЗ». Специалист по работе с заказчиком  распечатывает и заполняет регистрационную часть Листа регистрации хода работ и мониторинга персонала Ф5 ДП 02.02.N. и передает все документы ответственному исполнителю/ эксперту:

·         в течение одного  рабочего дня со дня регистрации заявления в случае безвозмездной услуги;

·         в течение одного  рабочего дня после получения оплаты в случае возмездного оказания услуг при соблюдении схемы взаимодействия между отделами.

·      Общее время для проведения инспекции составляет:

·              20 рабочих дней со дня регистрации заявлений на безвозмездной основе;

·              20 рабочих дней после оплаты по договорам возмездного оказания услуг.

Ответственный за этап - специалист по работе с заказчиком, контроль- ТД с отметкой в листе регистрации и анализа заявления на инспекцию.

2

  Прием на исполнение

Рассмотрение пакета документов ответственным исполнителем /экспертом.

Ответственный за этап – ответственный исполнитель, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

3

Назначение соисполнителя

Ответственный исполнитель/эксперт при необходимости, учитывая предполагаемый объем инспекции, принимает решение о назначении/не назначении соисполнителя и согласовывает решение с ТД.

Ответственный за этап – ответственный исполнитель/эксперт, согласование – ТД, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

4

Оформление Приказа по Учреждению «Об эпизоотологическом обследовании»

Специалистом по работе с заказчиком оформляется Приказ по Учреждению «Об эпизоотологическом обследовании», в котором указываются ответственные эксперты, сроки проведения эпизоотологического обследования и оформления по результатам экспертного заключения. После его утверждения начальником Учреждения с ним  ознакамливают экспертов и вручают им заверенную копию.

Ответственный за этап - специалист по работе с заказчиком.

5

Экспертиза представленной документации

Ответственный исполнитель и соисполнитель проводят экспертизу представленной документации:

·       в протоколах испытаний рассматривают исследовательскую часть и путём сравнения фактического значения с нормативным, определяют, входит ли полученный результат испытаний в область допустимых значений.

·       в акте отбора проб оценивают документ, согласно которому отобрана проба, количество отобранной пробы, условия её доставки, результат осмотра партии, результат идентификации продукции;

·       во ФГИС в области ветеринарии «ВетИС» рассматривают и оценивают сведения о ветеринарных сопроводительных документах и информации, полученной из них; о результатах ВСЭ, о лабораторных исследованиях, информация об идентификации животных, проведенных профилактических, лечебных и иных мероприятиях;

·       в ходе экспертизы проверяется достоверность электронных ветеринарных сопроводительных документов через систему ФГИС «Меркурий»;

·       в ходе экспертизы протоколов испытаний на биологический и патологический материал, в случае выявления и идентификации возбудителей заболевания человека и животных экспертами проводится оценка риска здоровью населения и животных. В акте отбора проб оценивают документ, согласно которому отобрана проба, количество отобранной пробы, условия её доставки.

При необходимости эксперт/экспертная группа  вправе запросить недостающие документы в ходе проведения инспекции (с отметкой в листе мониторинга хода работ и персонала – ответственный исполнитель/эксперт, согласование – ТД, с отметкой в листе мониторинга), информировав Заказчика Уведомлением Ф10 РК 01.01.N. о необходимости предоставления недостающих документов и их приём с отметкой в листе мониторинга с указанием наименования документа и даты предоставления в ОИ.

При недостаточности представленных документов процедура рассмотрения приостанавливается до получения необходимых документов. Срок предоставления документов составляет 5 рабочих дней.

При не предоставлении не достающих документов оформляется Уведомление об отказе в выдаче экспертного заключения по форме Ф6  РК 01.01.N.

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

6

Выезд на объект инспекции с целью проведения эпизоотологического обследования

Эксперт/экспертная группа   согласовывает  конкретную дату  и  время  выезда  с ТД и Заказчиком.

Эксперты подготавливает на выезд нормативные документы, на соответствие которым планируется проводить инспекцию,  бланки первичных актов эпизоотологического обследования по формам Атласа форм первичных актов ветеринарно-санитарных и эпизоотологических обследований Органа инспекции Ф1 А 03.04.N.,заявление с приложенными документами.

При проведении инспекционной деятельности на выезде эксперты ОИ предоставляют удостоверения установленного образца.

Прибыв на объект инспекции, эксперты ставят в известность Заказчика, представляются и, соблюдая пропускной режим на объекте, предоставляют Заказчику Приказ и удостоверение.

При необходимости Заказчик обеспечивает экспертов спецодеждой и спецобувью.

При выезде на объект инспекции эксперты ОИ оформляют

первичный акт эпизоотологического обследования по форме  Атласа форм первичных актов ветеринарно-санитарных и эпизоотологических обследований Органа инспекции

Ф 1 А 03.04.N. Вся информация в нем должна быть правильной, точной и четкой.

При необходимости эксперт/экспертная группа  вправе запросить недостающие документы в ходе проведения инспекции (с отметкой в листе мониторинга хода работ и персонала – ответственный исполнитель/эксперт, согласование – ТД, с отметкой в листе мониторинга), информировав Заказчика Уведомлением Ф10 РК 01.01.N. о необходимости предоставления недостающих документов и их приём с отметкой в листе мониторинга с указанием наименования документа и даты предоставления в ОИ.

При недостаточности представленных документов процедура рассмотрения приостанавливается до получения необходимых документов. Срок предоставления документов составляет 5 рабочих дней.

При не предоставлении не достающих документов оформляется Уведомление об отказе в выдаче экспертного заключения по форме Ф6  РК 01.01.N.

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель, согласование- ТД с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

6

Оформление экспертного заключения

Требования к беспристрастности и независимости изложены в п. 4.1 РК 01.01.N., требования к конфиденциальности изложены в п. 4.2. РК 01.01.N.

В случае проведения инспекции одним исполнителем/экспертом независимая оценка проводится им самостоятельно, учитывая личное мнение эксперта.

При проведении инспекции экспертной группой осуществляется независимая оценка самостоятельно каждым экспертом, затем по итогам обсуждения учитывается мнение каждого эксперта и путём исключения ошибочных выводов и суждений экспертная группа приходит к единому экспертному выводу.

На основании сведений, полученных при анализе документов, представленных для проведения инспекции и в ходе проведения эпизоотологического обследования, экспертом/экспертной группой оформляется ЭЗ, содержащее все необходимые сведения по форме Ф1 РК 01.01.N.

ЭЗ оформляется ответственным исполнителем/экспертом в 3х экземплярах, имеющих равную юридическую силу (два экземпляра выдается Заказчику, третий экземпляр – ОИ).

В случаях выявления  несоответствия объекта инспекции требованиям нормативных документов эксперт/ экспертная группа проводят оценку риска здоровью населения и животных, руководствуясь 4.10.  настоящей РИ с использованием наилучшей информации с учетом последних научных достижений.

Вся информация в экспертном заключении должна быть правильной, точной и четкой.

Исправления или добавления в экспертных заключениях  после их выдачи Заказчику производятся только с разрешения Руководителя ОИ, путём замены документа с тем же номером на ранее выданный, при этом новый документ идентифицируется буквой «И» и датируется датой исправления.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30 июля 2020 г. № 473 «Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, и порядка их применения» (зарегистрирован Минюстом России от 26 октября 2020 г., регистрационный № 60586) может использоваться знак изображения национальной системы аккредитации. ОИ Учреждения не применяет изображение знака национальной системы аккредитации в результатах инспекции (экспертных заключениях).

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель, с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала.

7

Проверка окончания инспекции

Передача ЭЗ с прилагаемыми документами ТД на проверку правильности и готовности к выдаче итогового документа по результатам инспекции.

Ответственный за этап инспекции – ответственный исполнитель/соисполнитель; контроль – ТД с отметкой в листе регистрации хода работ и мониторинга персонала и подписью в ЭЗ.

8

Утверждение экспертного заключения

ТД передает проверенное ЭЗ с прилагаемыми документами Руководителю ОИ для утверждения.

ЭЗ утверждается подписью Руководителя ОИ и печатью Учреждения.

Утверждение ЭЗ является свидетельством окончания экспертных работ.

Руководитель ОИ лично, либо через ТД информирует экспертов об утверждении ЭЗ, для того, чтобы они удалили напечатанные версии ЭЗ из своих персональных компьютеров с целью соблюдения конфиденциальности.

Контроль – руководитель ОИ, который своей подписью утверждает ЭЗ.

9

Выдача экспертного заключения заказчику

Специалист по работе с заказчиком, получив от руководителя ОИ утвержденное ЭЗ с прилагаемыми документами,  ставит печати Учреждения на трех экземплярах ЭЗ, информирует Заказчика о готовности ЭЗ по телефону, указанному в заявлении.

Выдача ЭЗ осуществляется специалистом по работе с заказчиком способом, указанным Заказчиком в заявлении на проведение инспекции:

•          лично в руки или через законного представителя  ̶̶ два экземпляра ЭЗ передаются Заказчику с отметкой в получении в третьем экземпляре ЭЗ (ФИО, дата, подпись), которое хранится в ОИ. Специалист по работе с заказчиком в Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений

Атласа журналов ОИ Ф2 А 03.03.N. ставит отметку о получении ЭЗ Заказчиком  ̶̶  «получено лично в руки (ФИО)/по доверенности (ФИО и паспортные данные доверенного, № доверенности), дата»;

•          почтовой связью ̶̶  два экземпляра ЭЗ отправляются Заказчику заказным письмом с уведомлением о вручении, с отметкой в получении в третьем экземпляре ЭЗ («отправлено почтовой связью, № уведомления о вручении от «___»___202  г., ФИО, дата), которое хранится в ОИ. Уведомление о вручении подшивается в дело.  Специалист по работе с заказчиком в Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений Атласа журналов ОИ Ф2 А 03.03.N., ставит отметку о получении ЭЗ «отправлено почтовой связью, № уведомления о вручении от «___»___202  г., ФИО, дата»;

•      электронной связью – скан ЭЗ отправляется Заказчику на указанный в заявлении адрес электронной почты, с распечаткой  отчетов об отправке/получении ЭЗ, которые  подшивается в дело. Специалист по работе с заказчиком в Журнале регистрации и выдачи экспертных заключений  Атласа журналов ОИ Ф2 А 03.03.N., ставит отметку об отправке/ получении ЭЗ «отправлено электронной связью». Оригиналы ЭЗ отправляются Заказчику почтовой связью с соблюдением соответствующей процедуры.

Ответственный за этап инспекции – специалист по работе с заказчиком.

10

Хранение результатов инспекции

Заявление, прилагаемые к нему документы, документы, оформленные по результатам инспекции,  и т.д. подлежат хранению в местах, исключающих их потерю, порчу и повреждения (хранятся у ответственного исполнителя в закрытом шкафу).

После выдачи ЭЗ  Заказчику экземпляр ЭЗ ОИ и материалы инспекции передаются специалисту ответственному за хранение – специалисту по работе с заказчиком ОИ, который формирует дело для хранения, в состав которого входят (в следующем «порядке – снизу вверх»):

1) заявление на проведение инспекции с листом регистрации и анализа заявления на инспекцию по форме Ф1 РИ 03.01.N.;

2) представленная заказчиком документация;

3)         Лист регистрации хода работ и мониторинга персонала по форме Ф5 ДП 02.02.N.;

4) приказ по Учреждению «Об эпизоотологическом обследовании» при наличии;

5) переписку с заказчиком в ходе инспекции (при наличии);

6) первичные акты эпизоотологического обследования;

7) один экземпляр экспертного заключения.

Архивирование документов производится специалистом по работе с заказчиком в соответствии с ДП 02.06.N. «Правила хранения и архивирования документов».

Ответственный за этап инспекции – специалист по работе с заказчиком.